The concept of community policing and domestic violence : problems and solutions

Abstract

This paper problematizes relationships within the so-called "triangle": citizens' needs, domestic violence, model of police work in the community. Research practice based on foreign experiences, empirical findings, and theoretical concepts specifically analyzes the scope and limitations of police work in responding to domestic violence. The approach is directed towards the "victim concept", in accordance with the most significant international and domestic legal solutions in the field of combating gender-based violence. In Serbia, after the adoption of the Law on the Prevention of Domestic Violence, and according to the reports on the results of its implementation in the period from 2017 to 2022, it is necessary to harmonize judicial practice and procedures, as well as to harmonize the positions of the courts in defining the criminal policy in relation to this social phenomenon. According to the recommendations of international institutions, it is necessary to intensify activities on research and monitoring of domestic violence in Serbia. Data collection is still carried out partially and sporadically, without a clear strategy, systematic and unique approach.

Истраживачке базе полицијских наука западних земаља одликује висок степен изграђености теорије, истраживања и праксе када су у питању студије које се баве проблемом практичне реализације и ефикасности концепта полиције у заједници у односу према проблему породичног насиља, односно, примене превентивних програма и интегративних развојних теоријских и практичних модела сарадње полиције и локалне заједнице на плану спречавања породичног насиља. Домаћа истраживачка база је сиромашна и неконзистентна. Изузев неколико студија и теоријских радова који се баве реформским процесима у полицији Србије, евалуацијом концепта полицијског рада у заједници, процедурама, практичним политикама, стратегијама и ефикасношћу реаговања полиције на породично насиље у оквиру свакодневног полицијског рада, малобројна су истраживања која анализирају организованост, практичну применљивост и резултате савременог концепта полицијског рада у односу према породичном насиљу. Овај рад проблема тизује тај однос унутар такозваног „троугла”: локална заједница, насиље у породици, концепт полиције у заједници. Истовремено, истраживачки приступ заснован на страним искуствима, примерима из праксе и теоријским концептима посебно анализира домете и ограничења концепта полиције у заједници као одговора на насиље у породици. Приступ је усмерен ка „концепту жртве”, у складу са најзначајнијим међународним и домаћим правним решењима у области борбе против родно заснованог насиља. У Србији је након усвајања Закона о спречавању насиља у породици, а према извештајима о резултатима његове примене у периоду од 2017. до 2022. године, неопходно усагласити судску праксу и процедуре, као и ставове судова у дефинисању кривичне политике у случајевима насиља у породици. Поред тога, проблем је и недостатак координације институција које се баве насиљем у породици, осим на локалном нивоу у појединим општинама (нарочито између полиције и центара за социјални рад). Према препорукама међународних институција, потребно је интензивира ти активности на истраживању и праћењу насиља у породици у Србији. Подаци се и даље прикупљају делимично и спорадично, без јасне стратегије и систематског и јединственог приступа.