Control and accountability in the system of European political institutions: Major issues and challenges

Abstract

The paper analyzes the functioning of the political institutions control system within the European Union, especially the European Council as the most important political body of the EU. In particular, the author focuses on the major issues and challenges that may be observed in the process of establishing full legal and political accountability, not only of the European Council but also of other major bodies of the EU, as well as the key issues in establishing and preserving the essentially democratic character of the EU as a supranational political organization.

U radu se analizira pitanje političke odgovornosti i kontrole najznačajnijih političkih institucija Evropske unije. Autor ukazuje najpre na osnovna značenja pojma politička odgovornost, a zatim na specifičnosti Evropske unije kao političkog sistema. U radu se daje analiza osnovnih nadležnosti i međusobnog odnosa Evropskog parlamenta, Evropskog saveta, Ministarskog saveta i Evropske komisije i to u kontekstu dva osnovna značenja političke odgovornosti - odgovornost političkih institucija pred građanima i odgovornost na relaciji egzekutiva-legislativa. Autor nastoji da ukaže na ključne probleme i izazove koji stoje na putu uspostavljanja pune političke odgovornosti i daje svoje mišljenje o osnovnim uzrocima krize demokratskog legitimiteta političkog sistema Evropske unije.